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习近平:深化改革健全制度完善治理体系 善于运用制度优势应对风险挑战冲击

作者: +關注作者 來源:新華網 2020-04-28 18:26 標簽:
会议强调,当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,我们仍要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,谋划推进改革要有一揽子考虑和安排,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来。对有助于促进复工复产、居民就业、投资消费、中小微企業发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措,要集中力量推进。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平4月27日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議並發表重要講話。他強調,我國疫情防控和複工複産之所以能夠有力推進,根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優勢發揮了無可比擬的重要作用。發展環境越是嚴峻複雜,越要堅定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進制度建設和治理效能更好轉化融合,善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

會議審議通過了《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》、《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》、《創業板改革並試點注冊制總體實施方案》、《全國重要生態系統保護和修複重大工程總體規劃(2021-2035年)》、《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》、《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃(2020-2021年)》。

會議聽取了黨的十八屆三中全會以來科技體制改革進展情況和下一步改革思路彙報。

会议指出,打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,医疗物资保障是重要基础支撑。这次抗击新冠肺炎疫情,在党中央领导下,有关部门协同配合、多措并举,紧急组织企業迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量,实行国家统一调度,建立绿色通道,保障了重点地区医疗物资供应。提高公共卫生应急物资保障能力,要加强顶层设计、优化部门协同,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的要求,围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系,完善应急物资储备品种、规模、结构,创新储备方式,优化产能保障和區域布局,健全公共卫生应急物资保障工作机制,确保重要应急物资关键时刻调得出、用得上。

會議強調,醫保基金是人民群衆的“看病錢”、“救命錢”,一定要管好用好。在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中,國家醫保局、財政部等部門及時出台有關政策,把新冠肺炎診療救治納入醫保基金支付範圍並預付部分資金,確保患者不因費用問題影響就醫、收治醫院不因支付政策影響救治,體現了我國社會主義制度的優越性。要堅持完善法治、依法監管,堅持懲戒失信、激勵誠信,構建全領域、全流程的基金安全防控機制,維護社會公平正義,促進醫療保障制度健康持續發展。

會議指出,推進創業板改革並試點注冊制,是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。要著眼于打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,推進發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革,堅持創業板和其他板塊錯位發展,找准各自定位,辦出各自特色,推動形成各有側重、相互補充的適度競爭格局。

会议强调,推进生态保护和修复工作,要坚持新发展理念,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,科学布局全国重要生态系统保护和修复重大工程,从自然生态系统演替规律和内在机理出发,统筹兼顾、整体实施,着力提高生态系统自我修复能力,增强生态系统稳定性,促进自然生态系统质量的整体改善和生态産品供给能力的全面增强。

會議指出,深化體教融合促進青少年健康發展,要樹立健康第一的教育理念,推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展,加強學校體育工作,完善青少年體育賽事體系,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

會議強調,黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃(2020-2021年),是堅持和完善青虹社区特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的施工圖,要把握全面深化改革的階段性特點和要求,注重系統集成、協同高效,一體推進堅持和鞏固制度、完善和發展制度、遵守和執行制度。

會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們系統布局和整體推進科技體制改革,通過破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創新,顯著增強了各類主體創新動力,優化了創新要素配置,提升了國家創新體系整體效能,推動我國科技事業取得了新突破。同時,也要看到,科技體制改革任務落實還不平衡不到位,一些重大改革推進步伐不夠快,相關領域改革協同不足,一些深層次制度障礙還沒有根本破除。要從體制機制上增強科技創新和應急應變能力,加快構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制,補短板、強弱項、堵漏洞,提升科技創新體系化能力。要創新科技成果轉化機制,打通産學研創新鏈、産業鏈、價值鏈。要抓好科研經費管理、科研評價、科技倫理、作風學風建設等基礎性制度落實,激發創新創造活力。

会议强调,当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,我们仍要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,谋划推进改革要有一揽子考虑和安排,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来。对有助于促进复工复产、居民就业、投资消费、中小微企業发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措,要集中力量推进。对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战,要有前瞻性谋划,聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域,坚持统筹发展和安全,坚持预防预备和应急处突相结合,抓住时机,主动作为。对事关经济高质量发展的体制机制问题,要抓住完善要素市场化配置、转变政府职能、优化营商环境、扩大国内需求、稳定产业链供应链、推进城乡融合发展、加快科技创新、扩大对外开放、促进人与自然和谐共生等重要方面,加强系统集成,统筹部署推进。要深化对改革规律的认识,根据时与势的变化不断完善,在解决实际问题中不断深化,使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待。

今年是全面深化改革的一個重要節點,既要確保黨的十八屆三中全會提出的在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,又要在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開好局。各地區各部門要堅定信心、迎難而上,堅定不移把黨中央部署的各項改革任務落實好。

中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

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