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优化營商環境 激活经济“一池春水”——寻找最优營商環境市区县系列报道59

作者: 郝兆臨 +關注作者 来源:中国企業报 2020-04-21 22:07 標簽:
当前,各地稳经济持续加码,优化營商環境步伐不断加快。除了陆续出台地方版优化營商環境条例外,更是在投资审批改革、贸易便利化等方面频频推出优化營商環境“升级版”。

  湖南汨羅
  下发《汨罗市2020年优化營商環境行动方案》,推出七项优化營商環境举措,选定市政府办主任和9位职能部门局长组成首批10人罗城“店小二”团队,直线对接企業,为企業发展保驾护航。
  山東萊西
  发放政策红包,正式推出免费刻制公章,切实把“减负降费”政策落到了实处,促成企業开办“零成本”,真正为企業尤其是小微企業减轻负担。
  江蘇啓東
  整合各方资源,组织机关干部沉入企業、提供“驻点”服务。此外,加速审批速度,聚焦企業生产经营过程中的法律保护需求,多举措为企業健康运营提供有力支撑和保障。

  当前,各地稳经济持续加码,优化營商環境步伐不断加快。除了陆续出台地方版优化營商環境条例外,更是在投资审批改革、贸易便利化等方面频频推出优化營商環境“升级版”。毫无疑问,多地谋划營商環境大文章的背后,既是为了对冲疫情带来的不利影响,降低企業经营和发展的制度性交易成本,也是稳经济蓄动能的重要支撑,提升各地中长期发展的核心竞争力。
  湖南汨羅:主动作为,10名“店小二”上岗服务
  4月2日,湖南汨羅市下发了《汨罗市2020年优化營商環境行动方案》,明确了今年市优化營商環境工作具体任务。其中,政企互动的罗城“店小二”制度成为方案的亮点。
  据汨罗市政府办主任、罗城“店小二”组长刘勇介绍,该制度选定市政府办主任和9位职能部门局长组成首批10人罗城“店小二”团队,向社会公布姓名、职务、联系方式,方便企業联系对接,以及时了解企業需求、协调解决企業困难,为企業发展保驾护航。此外,该市还将对“店小二”工作进行量化评价,把走访多少家企業、为项目解决多少问题以及服务对象和社会各界的综合评价,本单位在營商環境第三方测评中的满意度,作为主要评价标准。
  “所有來汨羅的投資者、創業者,都是我們的客人。客人有什麽要求,我們就提供什麽服務。”這是羅城“店小二”對社會做出的公開承諾。
  “办企業这么久还是第一次看到政府能集中10个职能部门的一把手充当企業和项目‘店小二’,我很感动,很振奋,也有信心把企業越办越好。”汨罗市立德有色金属有限公司负责人郑德激动地说。
  为企業项目跑腿就是要做优服务,为缓解企業燃眉之急,汨罗市发改局局长、10名“店小二”之一的周雄伟前期帮助联点企業天惠铜业申报“135”工程升级版标准厂房项目奖补资金,并简化程序尽快拨付。“项目上有任何困难都可以直接跟我联系,我24小时在线。”周雄伟承诺。
  据悉,除了建立營商環境“店小二”制度,汨罗还重点推出其他六项举措:将政务中心整体搬迁至循环经济产业园,真正实现“中心以外无审批”;首批推动180项政务事项“全域通办”,年底实现80%以上事项“全域通办”,实现所有政务服务事项在无差别受理平台受理;企業开办110改革,即一件事、一天办结,并且零成本,实现“领照即开业”;不动产登记160改革,即不动产登记“一窗受理、60分钟出证”;工程建设领域170改革,即任何一个建设项目审批,都在70个工作日以内完成,实现“交地即开工”;规范中介服务、优化报装程序、加强联企帮扶和聘请社会监督员等。
  “我们在今年推出这样一个举措,打出一系列的组合拳,主要的目的是进一步自我加压,自我革命,为企業、为项目更好地服好务,确保全市经济发展能够良性高质量的进步。”汨罗市政府办主任刘勇说。
  下一步,汨罗市还将邀请第三方机构及部分人大代表、政协委员、监测专员等,在市域范围内进行一次營商環境试评价,对优化營商環境工作中的薄弱部分进行一次自查自纠。通过真抓真举、顶真碰硬,打出一套组合拳。
  山東萊西:减负降费,“小公章”促成创业“零成本”
  “我今天太高兴了,来莱西市行政审批服务局办理企業注册登记,很快就领取了营业执照,还有个意外惊喜,不到20分钟拿到了4枚免费刻制的公章!我们企業对莱西市审批局的服务太满意了,为莱西市的一流營商環境点赞!”莱西市仁信石墨烯科技有限公司的孙迎喜拿到免费刻制的公章后开心地说。
  这是今年3月30日山東萊西市正式推出免费刻制公章后,第一家领取免费刻制公章的企業。自此,莱西市在青岛市首个正式为企業开办免费刻制公章,“零成本”办企業在莱西市成为现实。
  近年来,莱西市积极扶持大众创业、万众创新,新增市场主体稳步增长。经营者要注册市场主体,必须要走“刻章”程序,然而不少创业者和企業对印章刻制环节耿耿于怀,印章刻制价格虚高问题一直是创业者和企業期盼解决的痛点。
  据了解,2020年莱西市预计新增企業近5400户,按照目前印章刻制市场价格,这一“政策红包”每年可为全市新开办企業减轻成本近400万元。这一举措切实把“减负降费”政策落到了实处,真正为企業尤其是小微企業减轻了负担,让创业者切切实实感受到一流營商環境所带来的获得感。
  毫无疑问,这是莱西市优化營商環境,服务企業发展的具体体现。2020年伊始,莱西市委吹响了“突破莱西攻势”冲锋号。莱西市委书记庄增大提出,以优质服务帮助企業解难题增信心!
  小服务折射营商大环境。近年来,莱西市积极扶持大众创业、万众创新,并掀起了查堵点、祛痛点、解难点的服务企業攻山头行动,把惠民惠企作为改革的“硬杠杠”,一鼓作气深入推进。
  在項目審批上,萊西市大膽創新“1130”改革,在壓縮審批時限、優化審批流程等方面打出一系列政策組合拳,項目立項到竣工驗收最短只需30個工作日即可完成。在手續辦理上,市鎮兩級創新實行“拿地即開工”和“告知承諾制”,各項手續辦理實現了環環相扣、並聯審批、同步推進,大大壓縮了地籍調查、規劃許可、施工許可等環節的辦理時間。
  在助企服务上,根据企業需求和发展实际,莱西市分别在姜山新能源汽車、店埠镇通用航空、莱西开发区新一代信息技術等新兴产业聚集区建立了融合公安对外服务全部职能的“警务工作站”,真正实现一站式、全要素服务。
  在稅務惠企上,萊西市稅務局以實際行動將“放管服”改革落地、落實,取得顯著成果:取消出口退稅“零申報”,精簡辦稅資料,實現“最多跑一次”;繼續推行無紙化辦稅,基本實現出口退稅“走網路”。
  江蘇啓東:多举措为企業健康运营提供支撑
  江苏好收成韦恩农化股份有限公司是江苏省农药龙头企業,主要从事农药、化工及中间体産品的制造销售,年销售额约6.6亿元。现在正值春耕期,农资是刚需,企業在手订单充足。公司财务总监黄渥介绍:“今年一季度企業主营收入2.4亿元,与去年同期相比基本持平。目前企業60—70%的産品出口至北美、东欧等地区,一季度共出口2300万美元。”在此进程中,启东税务部门通过大数据发现企業在出口退税后,一季度仍然有2000多万元的留抵。税务人员主动对接,认真辅导政策,4个工作日内退还留抵税额1332万元,充盈了企業的现金流,为企業进一步扩大再生产奠定坚实基础。
  这只是江蘇啓東优化營商環境的一个缩影。据了解,为有效推动民营经济健康发展,维护企業运营正常进行,启东市聚焦企業群众需求,采取了一系列有力举措,为推动地区经济高质量发展提供了有力支撑和保障。
  一是整合各方资源,按照“1+3”模式(一名区镇领导+1名市级机关干部、1名区镇干部、1名企業管理人员),组建201支帮服队伍挂钩989家企業,组织具有相关领域工作经验的机关干部沉入企業、提供“驻点”服务,协调解决企業运营困难,打通企業生产链。
  二是審批加速,讓政務服務跑出“加速度”,讓辦事群衆著急而來,“定心”而歸。
  2月27日上午,启东市政务服务大厅市场准入窗口,南通通灵液压设备有限公司法人代表周晓玲,仅用半小时就办理完成了企業地址变更手续,“这下‘定心’了。”
  三是聚焦企業生产经营过程中的法律保护需求,围绕企業运营、金融债务、合同纠纷、知识产权以及假冒伪劣産品等重点领域,倾听企業对公安执法工作的意见建议,主动为企業提供优质、便捷、高效的法律服务,为全市龙头企業和重点工程项目提供定制化法律服务。

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